Novi zakon o dopustu za družinske negovalce velja od 1. januarja 2012: tako imenovani zakon o usklajevanju oskrbe in dela naj bi olajšal skrb delovnih ljudi za družinske člane in jim omogočil nadaljnje delo ob zagotavljanju oskrbe. Za vas smo zbrali najpomembnejše informacije o novem zakonu.
Število ljudi, ki potrebujejo oskrbo, narašča
Število ljudi, ki potrebujejo oskrbo v Nemčiji, še naprej narašča: trenutno je približno 2.5 milijona ljudi, ki so v vsakdanjem življenju odvisni od zunanje pomoči. Od tega za približno 1.7 milijona skrbijo doma - bodisi njihovi sorodniki bodisi ambulantna služba. Za polno zaposlene sorodnike je celovito oskrbo osebe, ki potrebuje oskrbo, običajno težko ali nemogoče uskladiti s svojimi poklicnimi dolžnostmi. Vendar bi moral novi zakon o dopustu za družinsko oskrbo, ki ga je Bundestag sprejel oktobra 2011, družinskim članom olajšati združitev oskrbe in dela v prihodnosti.
Dopust za nego družine - stari predpisi ostajajo v veljavi
Preden je začel veljati novi zakon o dopustu za družinske negovalce - torej do konca leta 2011 - so imeli uslužbenci, ki so želeli oskrbeti sorodnika doma, dve možnosti: najprej so lahko v službi odsotili do šest mesecev. V tem času jim niso izplačevali nobene plače ali plače, čeprav so bili še naprej kriti s socialnim zavarovanjem. Vendar je ta ureditev veljala le za podjetja z najmanj 15 zaposlenimi. Delodajalca je bilo treba o obdobju dopusta za negovalca in obsegu dopusta obvestiti vsaj deset dni pred začetkom. Drugič, v primeru spontane zdravstvene nege v družini je bilo mogoče vzeti prosti čas za delo do deset dni. S tem naj bi zagotovili, da je mogoče organizirati oskrbo za svojce v skladu z njihovimi potrebami. Ta uredba je veljala tudi za majhna podjetja in zato ni bila povezana s številom zaposlenih. Za dopust je zadostovalo zdravniško potrdilo. Ta uredba bosta veljali po 1. januarju 2012.
Družinski dopust od leta 2012
V prihodnosti bodo lahko zaposleni po posvetovanju s svojim delodajalcem zmanjšali svoj delovni čas na najmanj 15 ur za največ dve leti. V tem obdobju, znanem kot faza oskrbe, se bo plača znižala le za polovico ustreznega zmanjšanja delovnega časa: kdor je prej imel polno službo in jo želi znižati na polovico, bo prejel 75 odstotkov plače za obdobje oskrbe. Po koncu faze oskrbe - torej najpozneje po dveh letih - sledi faza po oskrbi. To traja enako dolgo kot faza oskrbe in služi za uravnoteženje računa plač in ur: zaposleni znova poveča svoje ure, vendar ne prejema celotne plače, dokler ne zmanjša primanjkljaja ur: za zgornji primer to pomeni da se delavec vrne na polno delovno mesto, vendar še naprej prejema le 75 odstotkov svoje plače. Šele po zaključku tega obdobja po oskrbi se lahko zahteva isto obdobje oskrbe za isto osebo, ki potrebuje nego.
Družinski dopust za zaposlene s krajšim delovnim časom
Zaposleni s krajšim delovnim časom - za razliko od redno zaposlenih - lahko nadomestilo, ki ga plača delodajalec, ne samo s plačo, temveč tudi z delovnim časom. Tu je še en primer: uslužbenec, ki je delal 30 ur pred začetkom dopusta za negovalca, zmanjša število ur med dopustom negovalca na 20 ur in tako v času dopusta negovalca dobi plačo za 25 ur. Na koncu obdobja dopusta negovalca ima zaposleni s krajšim delovnim časom dve možnosti:
- Dela 30 ur kot prej, vendar je za obdobje faze po oskrbi plačan le 25 ur.
- Zdaj dela 35 ur, vendar dobi plačilo za obdobje po oskrbi le 30 ur.
Tisti, ki imajo začasni znesek, lahko zaprosijo za dopust za družinsko nego le polovico preostalega časa v pogodbi o zaposlitvi. Na ta način bi bilo treba zagotoviti, da se predujem za plačo lahko še vedno povrne med delovnim razmerjem. Enako velja za pripravnike. Zakon o družinskem dopustu za negovalce ne velja za javne uslužbence, lahko pa po zakonu o državni upravi skrajšajo delovno dobo ali si vzamejo neplačan dopust.
Upravičenost do družinskega dopusta
Vsi zaposleni, ki želijo skrbeti za bližnjega sorodnika v njegovem domačem okolju, so upravičeni do družinskega dopusta. V tem kontekstu mora sorodnik, ki potrebuje nego, spadati na najmanj 1. stopnjo oskrbe. Načeloma lahko vsak zaposleni - ne glede na velikost zadevnega podjetja - zaprosi za dopust za družinsko nego. Vendar je treba opozoriti, da ni zakonske pravice: če obstaja pomemben razlog, lahko delodajalec zavrne tudi čas družinske oskrbe. Če se delodajalec strinja s časom družinske oskrbe, lahko zaprosi za brezobrestno posojilo pri Zveznem uradu za naloge družine in civilne družbe. S pomočjo tega posojila lahko delodajalec v fazi oskrbe izplača predujem za plačo. Med fazo po oskrbi delodajalec nato zadrži del plače zaposlenega in jo uporabi za odplačilo posojila.
Družinski dopust in pokojnina
Pozitiven vidik družinskega dopusta je, da prizadeti zaposleni v fazi oskrbe in po oskrbi ne izgubijo pokojninskih pravic. V tem času delodajalec še naprej plačuje prispevke za pokojninsko zavarovanje na podlagi zmanjšanega dohodka. Poleg tega prispevke v pokojninsko blagajno plačuje tudi sklad za oskrbo - pod pogojem, da oskrba znaša najmanj 14 ur na teden, plačana zaposlitev pa ne presega 30 ur. Vplačila v pokojninski sklad temeljijo na stopnji oskrbe svojca. Ta dodatna izplačila ohranjajo pokojninske pravice približno na ravni polnega delovnega časa.
Smrt ali selitev osebe, ki potrebuje nego
Če oseba, ki potrebuje nego, umre v času družinske oskrbe ali če oskrba na domu ni več mogoča, osnovni pogoji obdobja družinske oskrbe ne veljajo več. Nato je delavec o spremenjeni situaciji dolžan delodajalca takoj obvestiti. V takem primeru se obdobje družinske oskrbe uradno konča v drugem mesecu po tem, ko se oseba, ki potrebuje nego, preseli v dom ali umre.
Družinski dopust: potrebno zavarovanje
Da bi kar najbolj zmanjšali tveganje za delodajalca, je treba pred začetkom časa družinske oskrbe skleniti tako imenovano polico zavarovanja za čas družinske oskrbe. To zavarovanje začne veljati na primer v primeru poklicne invalidnosti ali nezmožnosti za delo ali celo v primeru smrti zaposlenega. Zavarovanje pomeni, da delodajalec v takem primeru ne utrpi nobene finančne izgube. Zavarovanje, katerega premije so razmeroma nizke, lahko sklene delodajalec ali delavec. Delodajalec praviloma ne sme odpovedati delovnega razmerja zaposlenemu v obdobju oskrbe in po oskrbi. Če to vseeno stori, zaposlenemu ni več treba izpolnjevati obveznosti v obdobju po oskrbi. Če po drugi strani zaposleni v obdobju po oskrbi opusti ali zanemari svoje dolžnosti, mora plačilo plačati v obrokih.
Kritika zakona o dopustu za družinsko varstvo
Kritike novega zakona o času družinskega varstva prihajajo predvsem iz vrst SPD in sindikatov. Kritizirajo, da bi se lahko samo zaposleni, ki zelo dobro zaslužijo, spopadli z dolgoročnejšim žrtvovanjem plače v višini 25 odstotkov. Poleg tega je močno kritizirana tudi neobstoječa pravna pravica: obstaja bojazen, da bo to pomenilo, da se bo le malo podjetij dejansko ukvarjalo z družinskim dopustom. Na poslovnem področju dopust družinskih negovalcev do zdaj ni bil zelo priljubljen. Podjetja kritizirajo dejstvo, da morajo - da bi nadomestili izpad, ki ga je povzročil čas družinske oskrbe - imeti na voljo več osebja. Bojijo se tudi, da se mnogi zaposleni po koncu negovalnega dopusta ne bodo vrnili na delo.
